近日，四川省審計廳出臺《四川省“8·8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建審計工作方案》（下簡稱《方案》），由此拉開了災(zāi)后恢復(fù)重建審計工作序幕。未來三年，審計部門將對全部重建資金和重點(diǎn)項目實(shí)施全過程跟蹤審計，保障災(zāi)后恢復(fù)重建順利推進(jìn)和總體目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。
“九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建，事關(guān)災(zāi)區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展和群眾長遠(yuǎn)生計，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，事關(guān)與全省全國同步全面實(shí)現(xiàn)小康，而審計部門的責(zé)任就是確保重建項目如期推進(jìn)、重建資金安全使用。”審計廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
《方案》提出，要對災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃實(shí)施、政策落實(shí)情況，全部項目的資金籌集、分配、管理、使用情況，以及重點(diǎn)項目的建設(shè)管理及竣工決算情況進(jìn)行審計；要對失職瀆職、損失浪費(fèi)、違法違規(guī)等問題及時移交、嚴(yán)肅查處，確保陽光重建、廉潔重建；要及時揭示災(zāi)后重建過程中存在的突出問題，提出整改和加強(qiáng)管理的建議，確保重建任務(wù)圓滿完成。
審計重點(diǎn)包括四個方面。一是規(guī)劃執(zhí)行及階段目標(biāo)完成情況。重點(diǎn)檢查是否按照總體規(guī)劃和專項實(shí)施方案的要求，及時編制細(xì)化項目實(shí)施方案、下達(dá)項目年度投資計劃，快速啟動建設(shè)項目。二是政策措施落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查財政、稅收、金融、土地、生態(tài)修復(fù)保護(hù)、城鄉(xiāng)住房重建、基礎(chǔ)設(shè)施等政策措施執(zhí)行是否到位。三是資金籌集和管理使用情況，重點(diǎn)檢查中央、省和市（州）、縣資金下達(dá)是否及時，各項資金是否按照有關(guān)規(guī)定管理使用。四是工程建設(shè)管理情況，對社會關(guān)注度高和關(guān)系災(zāi)后恢復(fù)重建全局的代表性建設(shè)項目實(shí)施全過程跟蹤審計，包括重建進(jìn)度、建設(shè)程序、資金管理、項目質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)等。
災(zāi)后重建審計監(jiān)督工作由審計廳統(tǒng)一安排部署。省廳、市（州）、受災(zāi)縣審計局按照分工組織對本級災(zāi)后重建政策落實(shí)、資金和重點(diǎn)項目開展審計監(jiān)督。審計對象為阿壩州、綿陽市及有關(guān)受災(zāi)縣人民政府，省、市（州）、縣三級發(fā)改、財政、住建、國土等相關(guān)部門，以及涉及的恢復(fù)重建項目建設(shè)單位。
據(jù)審計廳固定資產(chǎn)投資審計處負(fù)責(zé)人介紹，為做好2018年災(zāi)后恢復(fù)重建審計，審計廳同時印發(fā)了年度跟蹤審計實(shí)施方案。要求重點(diǎn)聚焦工程進(jìn)度、投資完成情況等，揭示是否存在未達(dá)到計劃進(jìn)度和計劃投資額要求、項目進(jìn)展緩慢和違反基建程序開工的問題；著力關(guān)注災(zāi)后重建資金籌集情況和重點(diǎn)項目資金籌集、到位情況，揭示是否存在資金缺口影響項目正常推進(jìn)等問題。
自汶川地震發(fā)生以來，四川省審計部門在多次自然災(zāi)害重建中發(fā)揮了積極作用。以蘆山地震為例，審計部門在三年重建中，提交審計報告630份，提出審計建議1158條，促進(jìn)建立健全規(guī)章制度66項，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門移送違紀(jì)違法線索17件。其中，以信息化技術(shù)運(yùn)用為抓手，通過收集農(nóng)房重建補(bǔ)助資金發(fā)放電子數(shù)據(jù)、臺賬，將整體分析結(jié)果與戶籍等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對，發(fā)現(xiàn)和查處重復(fù)領(lǐng)取、不符合標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取等違紀(jì)違規(guī)問題，有效堵塞了農(nóng)房重建資金監(jiān)管的漏洞，保障陽光重建。（周兵、任梓熙）
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