2022年1月6日，全國審計工作會議在北京召開。會議深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要指示批示精神和李克強總理講話要求，總結(jié)2021年工作，部署2022年工作。審計署黨組書記、審計長侯凱出席會議并講話。署領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會議。
會議強調(diào)，黨中央、國務(wù)院高度重視審計工作。一年來，習(xí)近平總書記多次就審計工作發(fā)表重要講話，對審計反映的重大情況、重大問題作出重要指示批示。李克強總理在會前聽取了審計工作匯報，高度肯定2021年工作，對2022年工作提出明確要求。
會議指出，2021年，審計機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于審計工作的重大決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足“審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟監(jiān)督”定位，依法忠實履行監(jiān)督職責(zé)，較好發(fā)揮了審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。總體上看，在推動構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效審計監(jiān)督體系方面取得新進展；在心懷“國之大者”，圍繞黨和國家中心工作開展審計監(jiān)督方面取得新成效；在塑造審計職業(yè)精神、增強專業(yè)能力方面取得新提升。一是堅持和加強黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，抓住審計管理體制改革、“十四五”審計規(guī)劃制定、年度審計計劃管理、審計整改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把黨中央對審計工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的部署要求更加細化、實化、制度化。各省黨委審計辦認真落實中審委辦公室工作要求，強化黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委審計辦職責(zé)，細化落實“十四五”國家審計規(guī)劃，做實黨委對審計整改的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是聚焦主責(zé)主業(yè)依法履行監(jiān)督職責(zé)。心懷“國之大者”，著眼于審計工作“全面覆蓋”“權(quán)威高效”，緊緊圍繞黨和國家中心工作，聚焦財政財務(wù)收支真實合法效益主責(zé)主業(yè)開展審計監(jiān)督。1月至11月，全國共審計6.1萬多個單位，促進增收節(jié)支和挽回損失3040多億元，健全完善規(guī)章制度9900多項。主要工作包括：保障中央政令暢通和項目落實落地，深入開展重大政策和重大投資審計；維護國家經(jīng)濟安全，深入揭示重大經(jīng)濟風(fēng)險隱患；推動保障和改善民生，堅持審計力量下沉基層；維護財經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性，著力檢查中央八項規(guī)定精神和過緊日子要求落實情況；加強權(quán)力制約和反腐倡廉，嚴(yán)肅查處重大問題線索；推動建立健全長效機制，加強和改進審計整改工作；加強審計署機關(guān)自身建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和過緊日子要求，力戒形式主義、官僚主義。
會議指出，上述成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引，在于黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)和信任支持，在于廣大審計干部的奮力拼搏和無私奉獻。回顧一年來審計工作，主要有4點體會：第一，堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是推動新時代審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政治統(tǒng)領(lǐng)；第二，立足經(jīng)濟監(jiān)督定位聚焦財政財務(wù)收支主責(zé)主業(yè)是推動新時代審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的看家本領(lǐng)；第三，深入開展研究型審計是實現(xiàn)新時代審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路；第四，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)精神和扎實過硬的專業(yè)能力是推動新時代審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。這4條辯證統(tǒng)一到中國特色社會主義審計事業(yè)之中，共同形成推動新時代審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
會議強調(diào)，中央經(jīng)濟工作會議為今年的經(jīng)濟工作指明了前進方向、提供了根本遵循。做好2022年審計工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對審計工作提出的新任務(wù)新要求，立足“審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟監(jiān)督”定位，聚焦財政財務(wù)收支真實合法效益審計主責(zé)主業(yè)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作，推動統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保障“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿?wù)落實落地，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
會議要求，各級審計機關(guān)和全體審計人員要及時把思想和行動統(tǒng)一到中央經(jīng)濟工作會議精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的判斷和對今年經(jīng)濟工作的部署上來，統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對審計工作的新定位新任務(wù)新要求上來，自覺同黨中央保持高度一致，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實擔(dān)負起審計穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責(zé)任。審計落實“穩(wěn)”的要求、擔(dān)負起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的責(zé)任，不能削弱審計力度或者不如實報告問題，恰恰相反，要進一步加大審計力度，提前揭示不良苗頭和有害傾向，推動把重大風(fēng)險隱患解決在萌芽狀態(tài)。這是審計最大的“穩(wěn)”，進而通過一體推進揭示問題、規(guī)范管理、深化改革來保穩(wěn)維穩(wěn)促穩(wěn)。2022年各級審計機關(guān)要重點抓好三個方面的工作：
一是繼續(xù)在推動構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系方面邁出新步伐。落實好已出臺的關(guān)于加強黨中央對審計工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)規(guī)定，全面體現(xiàn)“集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的審計成果；加強對下指導(dǎo)、堅持上下聯(lián)動，繼續(xù)統(tǒng)籌全國尤其是基層審計機關(guān)，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、三農(nóng)、住房等領(lǐng)域開展審計，體現(xiàn)“集中統(tǒng)一”新作為；持續(xù)完善和改進“全面覆蓋”審計方式，消除監(jiān)督盲區(qū)和死角，形成常態(tài)化、動態(tài)化震懾，防止“破窗效應(yīng)”；立足“權(quán)威高效”，全面加強審計整改工作，維護審計聲譽；健全完善審計計劃、組織實施、復(fù)核審理、督促整改等既相互分離又相互制約的審計工作運行機制。
二是繼續(xù)在發(fā)揮宏觀調(diào)控“工具箱”作用方面作出新貢獻。立足“審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟監(jiān)督”定位，堅持有所為有所不為，聚焦主責(zé)主業(yè)，保持工作定力，恪守權(quán)力邊界，找準(zhǔn)審計工作切入點。要圍繞宏觀政策要求深化財政和金融審計，重點關(guān)注財政支出強度和進度，重要減稅降費舉措落實，黨政機關(guān)過緊日子，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，金融對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持等情況。要圍繞防范化解重大風(fēng)險問題開展各項審計，把推動防范化解風(fēng)險擺在更加突出的位置，瞪大眼睛、明察秋毫，首要揭示重大經(jīng)濟貪腐、重大財務(wù)舞弊、重大財政造假、重大會計信息失真、重大生態(tài)損毀等突出風(fēng)險，及時反映影響經(jīng)濟安全的苗頭性、傾向性、普遍性問題。要圍繞微觀、結(jié)構(gòu)、科技、改革開放等政策要求開展相關(guān)領(lǐng)域?qū)徲?，緊密結(jié)合經(jīng)濟監(jiān)督職責(zé)定位，對微觀政策、結(jié)構(gòu)政策、科技政策、改革開放政策、區(qū)域政策涉及的中小企業(yè)賬款清欠、助企紓困相關(guān)措施、科研資金管理使用、節(jié)能減排、重大區(qū)域規(guī)劃等情況開展政策落實情況審計，從改革的角度發(fā)現(xiàn)問題，深入揭示體制障礙、機制缺陷和制度漏洞；以改革的思維提出改進建議，一體推進揭示問題、規(guī)范管理、深化改革。要圍繞社會政策要求開展民生審計，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以推動兜牢民生底線為目標(biāo)，組織全國審計機關(guān)開展民生資金和項目審計，把看好和推動用好民生資金作為審計最大的為民情懷。要圍繞規(guī)范權(quán)力運行和促進干事?lián)?dāng)開展經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計，重點關(guān)注貫徹落實國家重大經(jīng)濟方針政策和決策部署、重大經(jīng)濟決策、重大風(fēng)險防范，以及廉潔從政從業(yè)等情況，對其中部分地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步開展自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計。
三是繼續(xù)在審計自身建設(shè)方面再上新臺階。一要加強政治建設(shè)，擰緊理想信念“總開關(guān)”。持續(xù)鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，抓好黨的十九屆六中全會精神學(xué)習(xí)，從黨的百年奮斗史深刻感悟中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好，從而進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更加深刻理解“兩個確立”的決定性意義。二要加強隊伍建設(shè)，重點培養(yǎng)能查能說能寫本領(lǐng)。各級審計機關(guān)要積極創(chuàng)造條件，讓青年干部到審計一線歷練，多參加財政財務(wù)收支審計，增強能查本領(lǐng)；練就用簡練語言表達清楚觀點和立場的本領(lǐng)，始終做到文明審計，以理服人，同時要充分聽取意見，學(xué)會換位思考，增強能說本領(lǐng)；要在審計成果利用上投入更多精力，努力提升審計成果撰寫水平，增強能寫本領(lǐng)。三要加強法治建設(shè)，落實好新修訂審計法。全國人大常委會審議通過了新修訂的審計法，這是審計機關(guān)貫徹落實習(xí)近平法治思想的具體體現(xiàn)，也是審計的一件大事。要以此為契機，加大宣傳和培訓(xùn)力度，教育引導(dǎo)廣大審計人員更加自覺地依法審計，恪守權(quán)力邊界。四要加強機關(guān)建設(shè)，不斷改進審計管理。以保障審計業(yè)務(wù)順利開展為導(dǎo)向，全面梳理優(yōu)化審計運行機制和審計工作流程，加快普及審計新技術(shù)新方法，提高審計工作效率；嚴(yán)格落實質(zhì)量分級負責(zé)制，層層壓實質(zhì)量控制責(zé)任，加強全流程審計質(zhì)量管控。要抓好審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查、全國優(yōu)秀審計項目評選等工作，推動各級審計機關(guān)提升審計質(zhì)量。五要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，時刻繃緊反腐倡廉這根弦。從嚴(yán)管理審計隊伍，是審計機關(guān)的光榮傳統(tǒng)。要堅決克服麻痹大意思想，切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對黨員干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督。廣大審計干部要堅持正確審計政績觀，堅持“三嚴(yán)三實”，知敬畏、存戒懼、守底線，慎重決策、慎重用權(quán)，堅決防止簡單化、亂作為。
會議號召，全體審計人員要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，以實際行動貫徹落實好黨中央、國務(wù)院各項重大決策部署，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
有關(guān)部門和單位代表，審計署特約審計員應(yīng)邀參加會議。署機關(guān)各單位、各派出審計局、京內(nèi)各直屬單位主要負責(zé)同志、駐審計署紀(jì)檢監(jiān)察組負責(zé)同志在主會場參加會議。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、副省級省會城市審計廳（局），審計署駐地方特派員辦事處、審計博物館、審計干部教育學(xué)院主要負責(zé)同志在分會場以視頻形式參加會議。
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