新華社北京11月7日電
中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法
(2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 網(wǎng)絡(luò)安全支持與促進(jìn)
第三章 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全
第四章 網(wǎng)絡(luò)信息安全
第五章 監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障網(wǎng)絡(luò)安全,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全、社會公共利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會信息化健康發(fā)展,制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和使用網(wǎng)絡(luò),以及網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督管理,適用本法。
第三條 國家堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展并重,遵循積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用,支持培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才,建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)能力。
第四條 國家制定并不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略,明確保障網(wǎng)絡(luò)安全的基本要求和主要目標(biāo),提出重點(diǎn)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全政策、工作任務(wù)和措施。
第五條 國家采取措施,監(jiān)測、防御、處置來源于中華人民共和國境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅,保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施免受攻擊、侵入、干擾和破壞,依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全和秩序。
第六條 國家倡導(dǎo)誠實(shí)守信、健康文明的網(wǎng)絡(luò)行為,推動(dòng)傳播社會主義核心價(jià)值觀,采取措施提高全社會的網(wǎng)絡(luò)安全意識和水平,形成全社會共同參與促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全的良好環(huán)境。
第七條 國家積極開展網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定、打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等方面的國際交流與合作,推動(dòng)構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,建立多邊、民主、透明的網(wǎng)絡(luò)治理體系。
第八條 國家網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作。國務(wù)院電信主管部門、公安部門和其他有關(guān)機(jī)關(guān)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理職責(zé),按照國家有關(guān)規(guī)定確定。
第九條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者開展經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng),必須遵守法律、行政法規(guī),尊重社會公德,遵守商業(yè)道德,誠實(shí)信用,履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù),接受政府和社會的監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。
第十條 建設(shè)、運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)或者通過網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求,采取技術(shù)措施和其他必要措施,保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行,有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件,防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性和可用性。
第十一條 網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織按照章程,加強(qiáng)行業(yè)自律,制定網(wǎng)絡(luò)安全行為規(guī)范,指導(dǎo)會員加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù),提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
第十二條 國家保護(hù)公民、法人和其他組織依法使用網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)接入普及,提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平,為社會提供安全、便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù),保障網(wǎng)絡(luò)信息依法有序自由流動(dòng)。
任何個(gè)人和組織使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)遵守憲法法律,遵守公共秩序,尊重社會公德,不得危害網(wǎng)絡(luò)安全,不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、榮譽(yù)和利益,煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度,煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一,宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義,宣揚(yáng)民族仇恨、民族歧視,傳播暴力、淫穢色情信息,編造、傳播虛假信息擾亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會秩序,以及侵害他人名譽(yù)、隱私、知識產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益等活動(dòng)。
第十三條 國家支持研究開發(fā)有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康的活動(dòng),為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
第十四條 任何個(gè)人和組織有權(quán)對危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為向網(wǎng)信、電信、公安等部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法作出處理;不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第二章 網(wǎng)絡(luò)安全支持與促進(jìn)
第十五條 國家建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé),組織制定并適時(shí)修訂有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全管理以及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)和運(yùn)行安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
國家支持企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)組織參與網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
第十六條 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,加大投入,扶持重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目,支持網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用,推廣安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),保護(hù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán),支持企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校等參與國家網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。
第十七條 國家推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全社會化服務(wù)體系建設(shè),鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證、檢測和風(fēng)險(xiǎn)評估等安全服務(wù)。
第十八條 國家鼓勵(lì)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)和利用技術(shù),促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開放,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
國家支持創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全管理方式,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù),提升網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)水平。
第十九條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育,并指導(dǎo)、督促有關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育工作。
大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)有針對性地面向社會進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。
第二十條 國家支持企業(yè)和高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)教育與培訓(xùn),采取多種方式培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全人才交流。
第三章 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十一條 國家實(shí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度的要求,履行下列安全保護(hù)義務(wù),保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問,防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改:
(一)制定內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程,確定網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)責(zé)任;
(二)采取防范計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的技術(shù)措施;
(三)采取監(jiān)測、記錄網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)措施,并按照規(guī)定留存相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)日志不少于六個(gè)月;
(四)采取數(shù)據(jù)分類、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十二條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者不得設(shè)置惡意程序;發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)存在安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者應(yīng)當(dāng)為其產(chǎn)品、服務(wù)持續(xù)提供安全維護(hù);在規(guī)定或者當(dāng)事人約定的期限內(nèi),不得終止提供安全維護(hù)。
網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶信息功能的,其提供者應(yīng)當(dāng)向用戶明示并取得同意;涉及用戶個(gè)人信息的,還應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。
第二十三條 網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求,由具備資格的機(jī)構(gòu)安全認(rèn)證合格或者安全檢測符合要求后,方可銷售或者提供。國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、公布網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄,并推動(dòng)安全認(rèn)證和安全檢測結(jié)果互認(rèn),避免重復(fù)認(rèn)證、檢測。
第二十四條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊服務(wù),辦理固定電話、移動(dòng)電話等入網(wǎng)手續(xù),或者為用戶提供信息發(fā)布、即時(shí)通訊等服務(wù),在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實(shí)身份信息。用戶不提供真實(shí)身份信息的,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。
國家實(shí)施網(wǎng)絡(luò)可信身份戰(zhàn)略,支持研究開發(fā)安全、方便的電子身份認(rèn)證技術(shù),推動(dòng)不同電子身份認(rèn)證之間的互認(rèn)。
第二十五條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)處置系統(tǒng)漏洞、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等安全風(fēng)險(xiǎn);在發(fā)生危害網(wǎng)絡(luò)安全的事件時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第二十六條 開展網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證、檢測、風(fēng)險(xiǎn)評估等活動(dòng),向社會發(fā)布系統(tǒng)漏洞、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等網(wǎng)絡(luò)安全信息,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。
第二十七條 任何個(gè)人和組織不得從事非法侵入他人網(wǎng)絡(luò)、干擾他人網(wǎng)絡(luò)正常功能、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng);不得提供專門用于從事侵入網(wǎng)絡(luò)、干擾網(wǎng)絡(luò)正常功能及防護(hù)措施、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng)的程序、工具;明知他人從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)的,不得為其提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助。
第二十八條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依法維護(hù)國家安全和偵查犯罪的活動(dòng)提供技術(shù)支持和協(xié)助。
第二十九條 國家支持網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者之間在網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析、通報(bào)和應(yīng)急處置等方面進(jìn)行合作,提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的安全保障能力。
有關(guān)行業(yè)組織建立健全本行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)規(guī)范和協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的分析評估,定期向會員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)警示,支持、協(xié)助會員應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。
第三十條 網(wǎng)信部門和有關(guān)部門在履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)職責(zé)中獲取的信息,只能用于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的需要,不得用于其他用途。
第二節(jié) 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行安全
第三十一條 國家對公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域,以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數(shù)據(jù)泄露,可能嚴(yán)重危害國家安全、國計(jì)民生、公共利益的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度的基礎(chǔ)上,實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的具體范圍和安全保護(hù)辦法由國務(wù)院制定。
國家鼓勵(lì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施以外的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者自愿參與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)體系。
第三十二條 按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門分別編制并組織實(shí)施本行業(yè)、本領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全規(guī)劃,指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全保護(hù)工作。
第三十三條 建設(shè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)確保其具有支持業(yè)務(wù)穩(wěn)定、持續(xù)運(yùn)行的性能,并保證安全技術(shù)措施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。
第三十四條 除本法第二十一條的規(guī)定外,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者還應(yīng)當(dāng)履行下列安全保護(hù)義務(wù):
(一)設(shè)置專門安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理負(fù)責(zé)人,并對該負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行安全背景審查;
(二)定期對從業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和技能考核;
(三)對重要系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫進(jìn)行容災(zāi)備份;
(四)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,并定期進(jìn)行演練;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十五條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),可能影響國家安全的,應(yīng)當(dāng)通過國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織的國家安全審查。
第三十六條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者采購網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與提供者簽訂安全保密協(xié)議,明確安全和保密義務(wù)與責(zé)任。
第三十七條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者在中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)營中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲。因業(yè)務(wù)需要,確需向境外提供的,應(yīng)當(dāng)按照國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定的辦法進(jìn)行安全評估;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三十八條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)自行或者委托網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)對其網(wǎng)絡(luò)的安全性和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)每年至少進(jìn)行一次檢測評估,并將檢測評估情況和改進(jìn)措施報(bào)送相關(guān)負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門。
第三十九條 國家網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全保護(hù)采取下列措施:
(一)對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行抽查檢測,提出改進(jìn)措施,必要時(shí)可以委托網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢測評估;
(二)定期組織關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練,提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件的水平和協(xié)同配合能力;
(三)促進(jìn)有關(guān)部門、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者以及有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)等之間的網(wǎng)絡(luò)安全信息共享;
(四)對網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置與網(wǎng)絡(luò)功能的恢復(fù)等,提供技術(shù)支持和協(xié)助。
第四章 網(wǎng)絡(luò)信息安全
第四十條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)對其收集的用戶信息嚴(yán)格保密,并建立健全用戶信息保護(hù)制度。
第四十一條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、使用個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,公開收集、使用規(guī)則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意。
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用個(gè)人信息,并應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和與用戶的約定,處理其保存的個(gè)人信息。
第四十二條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息;未經(jīng)被收集者同意,不得向他人提供個(gè)人信息。但是,經(jīng)過處理無法識別特定個(gè)人且不能復(fù)原的除外。
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,確保其收集的個(gè)人信息安全,防止信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生個(gè)人信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第四十三條 個(gè)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個(gè)人信息的,有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者刪除其個(gè)人信息;發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、存儲的其個(gè)人信息有錯(cuò)誤的,有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者予以更正。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)采取措施予以刪除或者更正。
第四十四條 任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人信息,不得非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息。
第四十五條 依法負(fù)有網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員,必須對在履行職責(zé)中知悉的個(gè)人信息、隱私和商業(yè)秘密嚴(yán)格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。
第四十六條 任何個(gè)人和組織應(yīng)當(dāng)對其使用網(wǎng)絡(luò)的行為負(fù)責(zé),不得設(shè)立用于實(shí)施詐騙,傳授犯罪方法,制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組,不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及實(shí)施詐騙,制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動(dòng)的信息。
第四十七條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其用戶發(fā)布的信息的管理,發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模瑧?yīng)當(dāng)立即停止傳輸該信息,采取消除等處置措施,防止信息擴(kuò)散,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第四十八條 任何個(gè)人和組織發(fā)送的電子信息、提供的應(yīng)用軟件,不得設(shè)置惡意程序,不得含有法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔ⅰ?/p>
電子信息發(fā)送服務(wù)提供者和應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)履行安全管理義務(wù),知道其用戶有前款規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)停止提供服務(wù),采取消除等處置措施,保存有關(guān)記錄,并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第四十九條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)信息安全投訴、舉報(bào)制度,公布投訴、舉報(bào)方式等信息,及時(shí)受理并處理有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全的投訴和舉報(bào)。
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者對網(wǎng)信部門和有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五十條 國家網(wǎng)信部門和有關(guān)部門依法履行網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?,?yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者停止傳輸,采取消除等處置措施,保存有關(guān)記錄;對來源于中華人民共和國境外的上述信息,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷傳播。
第五章 監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置
第五十一條 國家建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和信息通報(bào)制度。國家網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析和通報(bào)工作,按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警信息。
第五十二條 負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門,應(yīng)當(dāng)建立健全本行業(yè)、本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和信息通報(bào)制度,并按照規(guī)定報(bào)送網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警信息。
第五十三條 國家網(wǎng)信部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急工作機(jī)制,制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。
負(fù)責(zé)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)、本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。
網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照事件發(fā)生后的危害程度、影響范圍等因素對網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行分級,并規(guī)定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。
第五十四條 網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)增大時(shí),省級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序,并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和可能造成的危害,采取下列措施:
(一)要求有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和人員及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測;
(二)組織有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員,對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析評估,預(yù)測事件發(fā)生的可能性、影響范圍和危害程度;
(三)向社會發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,發(fā)布避免、減輕危害的措施。
第五十五條 發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,對網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行調(diào)查和評估,要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者采取技術(shù)措施和其他必要措施,消除安全隱患,防止危害擴(kuò)大,并及時(shí)向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息。
第五十六條 省級以上人民政府有關(guān)部門在履行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)中,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)或者發(fā)生安全事件的,可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)υ摼W(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)按照要求采取措施,進(jìn)行整改,消除隱患。
第五十七條 因網(wǎng)絡(luò)安全事件,發(fā)生突發(fā)事件或者生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處置。
第五十八條 因維護(hù)國家安全和社會公共秩序,處置重大突發(fā)社會安全事件的需要,經(jīng)國務(wù)院決定或者批準(zhǔn),可以在特定區(qū)域?qū)W(wǎng)絡(luò)通信采取限制等臨時(shí)措施。
第六章 法律責(zé)任
第五十九條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不履行本法第二十一條、第二十五條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的,處一萬元以上十萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員處五千元以上五萬元以下罰款。
關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者不履行本法第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十八條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的,處十萬元以上一百萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十條 違反本法第二十二條第一款、第二款和第四十八條第一款規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的,處五萬元以上五十萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員處一萬元以上十萬元以下罰款:
(一)設(shè)置惡意程序的;
(二)對其產(chǎn)品、服務(wù)存在的安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)未立即采取補(bǔ)救措施,或者未按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門報(bào)告的;
(三)擅自終止為其產(chǎn)品、服務(wù)提供安全維護(hù)的。
第六十一條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反本法第二十四條第一款規(guī)定,未要求用戶提供真實(shí)身份信息,或者對不提供真實(shí)身份信息的用戶提供相關(guān)服務(wù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上五十萬元以下罰款,并可以由有關(guān)主管部門責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十二條 違反本法第二十六條規(guī)定,開展網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證、檢測、風(fēng)險(xiǎn)評估等活動(dòng),或者向社會發(fā)布系統(tǒng)漏洞、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等網(wǎng)絡(luò)安全信息的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上十萬元以下罰款,并可以由有關(guān)主管部門責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下罰款。
第六十三條 違反本法第二十七條規(guī)定,從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng),或者提供專門用于從事危害網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng)的程序、工具,或者為他人從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得,處五日以下拘留,可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十五日以下拘留,可以并處十萬元以上一百萬元以下罰款。
單位有前款行為的,由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得,處十萬元以上一百萬元以下罰款,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。
違反本法第二十七條規(guī)定,受到治安管理處罰的人員,五年內(nèi)不得從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營關(guān)鍵崗位的工作;受到刑事處罰的人員,終身不得從事網(wǎng)絡(luò)安全管理和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營關(guān)鍵崗位的工作。
第六十四條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的提供者違反本法第二十二條第三款、第四十一條至第四十三條規(guī)定,侵害個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款,沒有違法所得的,處一百萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
違反本法第四十四條規(guī)定,竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得,并處違法所得一倍以上十倍以下罰款,沒有違法所得的,處一百萬元以下罰款。
第六十五條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者違反本法第三十五條規(guī)定,使用未經(jīng)安全審查或者安全審查未通過的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令停止使用,處采購金額一倍以上十倍以下罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十六條 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者違反本法第三十七條規(guī)定,在境外存儲網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),或者向境外提供網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得,處五萬元以上五十萬元以下罰款,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
第六十七條 違反本法第四十六條規(guī)定,設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組,或者利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布涉及實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的信息,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)處五日以下拘留,
可以并處一萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)較重的,處五日以上十五日以下拘留,可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。關(guān)閉用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組。
單位有前款行為的,由公安機(jī)關(guān)處十萬元以上五十萬元以下罰款,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。
第六十八條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反本法第四十七條規(guī)定,對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⑽赐V箓鬏敗⒉扇∠忍幹么胧?、保存有關(guān)記錄的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上五十萬元以下罰款,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
電子信息發(fā)送服務(wù)提供者、應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者,不履行本法第四十八條第二款規(guī)定的安全管理義務(wù)的,依照前款規(guī)定處罰。
第六十九條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上五十萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處一萬元以上十萬元以下罰款:
(一)不按照有關(guān)部門的要求對法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔?,采取停止傳輸、消除等處置措施的?/p>
(二)拒絕、阻礙有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查的;
(三)拒不向公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)提供技術(shù)支持和協(xié)助的。
第七十條 發(fā)布或者傳輸本法第十二條第二款和其他法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌?,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第七十一條 有本法規(guī)定的違法行為的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定記入信用檔案,并予以公示。
第七十二條 國家機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營者不履行本法規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的,由其上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七十三條 網(wǎng)信部門和有關(guān)部門違反本法第三十條規(guī)定,將在履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)職責(zé)中獲取的信息用于其他用途的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
網(wǎng)信部門和有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第七十四條 違反本法規(guī)定,給他人造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條 境外的機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人從事攻擊、侵入、干擾、破壞等危害中華人民共和國的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的活動(dòng),造成嚴(yán)重后果的,依法追究法律責(zé)任;國務(wù)院公安部門和有關(guān)部門并可以決定對該機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人采取凍結(jié)財(cái)產(chǎn)或者其他必要的制裁措施。
第七章 附 則
第七十六條 本法下列用語的含義:
(一)網(wǎng)絡(luò),是指由計(jì)算機(jī)或者其他信息終端及相關(guān)設(shè)備組成的按照一定的規(guī)則和程序?qū)π畔⑦M(jìn)行收集、存儲、傳輸、交換、處理的系統(tǒng)。
(二)網(wǎng)絡(luò)安全,是指通過采取必要措施,防范對網(wǎng)絡(luò)的攻擊、侵入、干擾、破壞和非法使用以及意外事故,使網(wǎng)絡(luò)處于穩(wěn)定可靠運(yùn)行的狀態(tài),以及保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的完整性、保密性、可用性的能力。
(三)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者,是指網(wǎng)絡(luò)的所有者、管理者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者。
(四)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù),是指通過網(wǎng)絡(luò)收集、存儲、傳輸、處理和產(chǎn)生的各種電子數(shù)據(jù)。
(五)個(gè)人信息,是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識別自然人個(gè)人身份的各種信息,包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、個(gè)人生物識別信息、住址、電話號碼等。
第七十七條 存儲、處理涉及國家秘密信息的網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行安全保護(hù),除應(yīng)當(dāng)遵守本法外,還應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第七十八條 軍事網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù),由中央軍事委員會另行規(guī)定。
第七十九條 本法自2017年6月1日起施行。
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新華社北京11月7日電
中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法
(2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 電影創(chuàng)作、攝制
第三章 電影發(fā)行、放映
第四章 電影產(chǎn)業(yè)支持、保障
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)健康繁榮發(fā)展,弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,規(guī)范電影市場秩序,豐富人民群眾精神文化生活,制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事電影創(chuàng)作、攝制、發(fā)行、放映等活動(dòng)(以下統(tǒng)稱電影活動(dòng)),適用本法。
本法所稱電影,是指運(yùn)用視聽技術(shù)和藝術(shù)手段攝制、以膠片或者數(shù)字載體記錄、由表達(dá)一定內(nèi)容的有聲或者無聲的連續(xù)畫面組成、符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、用于電影院等固定放映場所或者流動(dòng)放映設(shè)備公開放映的作品。
通過互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播電影的,還應(yīng)當(dāng)遵守互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第三條 從事電影活動(dòng),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù),堅(jiān)持社會效益優(yōu)先,實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。
第四條 國家堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴的方針,尊重和保障電影創(chuàng)作自由,倡導(dǎo)電影創(chuàng)作貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,鼓勵(lì)創(chuàng)作思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的優(yōu)秀電影。
第五條 國務(wù)院應(yīng)當(dāng)將電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃??h級以上地方人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況將電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
國家制定電影及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)形成統(tǒng)一開放、公平競爭的電影市場,促進(jìn)電影市場繁榮發(fā)展。
第六條 國家鼓勵(lì)電影科技的研發(fā)、應(yīng)用,制定并完善電影技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的電影技術(shù)創(chuàng)新體系。
第七條 與電影有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵犯。
縣級以上人民政府負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的部門應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)與電影有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán),依法查處侵犯與電影有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的行為。
從事電影活動(dòng)的公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)意識,提高運(yùn)用、保護(hù)和管理知識產(chǎn)權(quán)的能力。
國家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法開發(fā)電影形象產(chǎn)品等衍生產(chǎn)品。
第八條 國務(wù)院電影主管部門負(fù)責(zé)全國的電影工作;縣級以上地方人民政府電影主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電影工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的電影工作。
第九條 電影行業(yè)組織依法制定行業(yè)自律規(guī)范,開展業(yè)務(wù)交流,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,維護(hù)其成員的合法權(quán)益。
演員、導(dǎo)演等電影從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德藝雙馨,遵守法律法規(guī),尊重社會公德,恪守職業(yè)道德,加強(qiáng)自律,樹立良好社會形象。
第十條 國家支持建立電影評價(jià)體系,鼓勵(lì)開展電影評論。
對優(yōu)秀電影以及為促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的組織、個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 國家鼓勵(lì)開展平等、互利的電影國際合作與交流,支持參加境外電影節(jié)(展)。
第二章 電影創(chuàng)作、攝制
第十二條 國家鼓勵(lì)電影劇本創(chuàng)作和題材、體裁、形式、手段等創(chuàng)新,鼓勵(lì)電影學(xué)術(shù)研討和業(yè)務(wù)交流。
縣級以上人民政府電影主管部門根據(jù)電影創(chuàng)作的需要,為電影創(chuàng)作人員深入基層、深入群眾、體驗(yàn)生活等提供必要的便利和幫助。
第十三條 擬攝制電影的法人、其他組織應(yīng)當(dāng)將電影劇本梗概向國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門備案;其中,涉及重大題材或者國家安全、外交、民族、宗教、軍事等方面題材的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將電影劇本報(bào)送審查。
電影劇本梗概或者電影劇本符合本法第十六條規(guī)定的,由國務(wù)院電影主管部門將擬攝制電影的基本情況予以公告,并由國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門出具備案證明文件或者頒發(fā)批準(zhǔn)文件。具體辦法由國務(wù)院電影主管部門制定。
第十四條 法人、其他組織經(jīng)國務(wù)院電影主管部門批準(zhǔn),可以與境外組織合作攝制電影;但是,不得與從事?lián)p害我國國家尊嚴(yán)、榮譽(yù)和利益,危害社會穩(wěn)定,傷害民族感情等活動(dòng)的境外組織合作,也不得聘用有上述行為的個(gè)人參加電影攝制。
合作攝制電影符合創(chuàng)作、出資、收益分配等方面比例要求的,該電影視同境內(nèi)法人、其他組織攝制的電影。
境外組織不得在境內(nèi)獨(dú)立從事電影攝制活動(dòng);境外個(gè)人不得在境內(nèi)從事電影攝制活動(dòng)。
第十五條 縣級以上人民政府電影主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)公安、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)管理等部門,為法人、其他組織依照本法從事電影攝制活動(dòng)提供必要的便利和幫助。
從事電影攝制活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)管理和安全生產(chǎn)等方面的法律、法規(guī),并在攝制過程中采取必要的保護(hù)、防護(hù)措施。
第十六條 電影不得含有下列內(nèi)容:
(一)違反憲法確定的基本原則,煽動(dòng)抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規(guī)實(shí)施;
(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整,泄露國家秘密,危害國家安全,損害國家尊嚴(yán)、榮譽(yù)和利益,宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義;
(三)詆毀民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣,歪曲民族歷史或者民族歷史人物,傷害民族感情,破壞民族團(tuán)結(jié);
(四)煽動(dòng)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教、迷信;
(五)危害社會公德,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定,宣揚(yáng)淫穢、賭博、吸毒,渲染暴力、恐怖,教唆犯罪或者傳授犯罪方法;
(六)侵害未成年人合法權(quán)益或者損害未成年人身心健康;
(七)侮辱、誹謗他人或者散布他人隱私,侵害他人合法權(quán)益;
(八)法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
第十七條 法人、其他組織應(yīng)當(dāng)將其攝制完成的電影送國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門審查。
國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)作出審查決定。對符合本法規(guī)定的,準(zhǔn)予公映,頒發(fā)電影公映許可證,并予以公布;對不符合本法規(guī)定的,不準(zhǔn)予公映,書面通知申請人并說明理由。
國務(wù)院電影主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法制定完善電影審查的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序,并向社會公布。制定完善電影審查的具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見,并組織專家進(jìn)行論證。
第十八條 進(jìn)行電影審查應(yīng)當(dāng)組織不少于五名專家進(jìn)行評審,由專家提出評審意見。法人、其他組織對專家評審意見有異議的,國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門可以另行組織專家再次評審。專家的評審意見應(yīng)當(dāng)作為作出審查決定的重要依據(jù)。
前款規(guī)定的評審專家包括專家?guī)熘械膶<液透鶕?jù)電影題材特別聘請的專家。專家遴選和評審的具體辦法由國務(wù)院電影主管部門制定。
第十九條 取得電影公映許可證的電影需要變更內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定重新報(bào)送審查。
第二十條 攝制電影的法人、其他組織應(yīng)當(dāng)將取得的電影公映許可證標(biāo)識置于電影的片頭處;電影放映可能引起未成年人等觀眾身體或者心理不適的,應(yīng)當(dāng)予以提示。
未取得電影公映許可證的電影,不得發(fā)行、放映,不得通過互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播,不得制作為音像制品;但是,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條 攝制完成的電影取得電影公映許可證,方可參加電影節(jié)(展)。擬參加境外電影節(jié)(展)的,送展法人、其他組織應(yīng)當(dāng)在該境外電影節(jié)(展)舉辦前,將相關(guān)材料報(bào)國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門備案。
第二十二條 公民、法人和其他組織可以承接境外電影的洗印、加工、后期制作等業(yè)務(wù),并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門備案,但是不得承接含有損害我國國家尊嚴(yán)、榮譽(yù)和利益,危害社會穩(wěn)定,傷害民族感情等內(nèi)容的境外電影的相關(guān)業(yè)務(wù)。
第二十三條 國家設(shè)立的電影檔案機(jī)構(gòu)依法接收、收集、整理、保管并向社會開放電影檔案。
國家設(shè)立的電影檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置必要的設(shè)備,采用先進(jìn)技術(shù),提高電影檔案管理現(xiàn)代化水平。
攝制電影的法人、其他組織依照《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定,做好電影檔案保管工作,并向國家設(shè)立的電影檔案機(jī)構(gòu)移交、捐贈、寄存電影檔案。
第三章 電影發(fā)行、放映
第二十四條 企業(yè)具有與所從事的電影發(fā)行活動(dòng)相適應(yīng)的人員、資金條件的,經(jīng)國務(wù)院電影主管部門或者所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門批準(zhǔn),可以從事電影發(fā)行活動(dòng)。
企業(yè)、個(gè)體工商戶具有與所從事的電影放映活動(dòng)相適應(yīng)的人員、場所、技術(shù)和設(shè)備等條件的,經(jīng)所在地縣級人民政府電影主管部門批準(zhǔn),可以從事電影院等固定放映場所電影放映活動(dòng)。
第二十五條 依照本法規(guī)定負(fù)責(zé)電影發(fā)行、放映活動(dòng)審批的電影主管部門,應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。對符合條件的,予以批準(zhǔn),頒發(fā)電影發(fā)行經(jīng)營許可證或者電影放映經(jīng)營許可證,并予以公布;對不符合條件的,不予批準(zhǔn),書面通知申請人并說明理由。
第二十六條 企業(yè)、個(gè)人從事電影流動(dòng)放映活動(dòng),應(yīng)當(dāng)將企業(yè)名稱或者經(jīng)營者姓名、地址、聯(lián)系方式、放映設(shè)備等向經(jīng)營區(qū)域所在地縣級人民政府電影主管部門備案。
第二十七條 國家加大對農(nóng)村電影放映的扶持力度,由政府出資建立完善農(nóng)村電影公益放映服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極引導(dǎo)社會資金投資農(nóng)村電影放映,不斷改善農(nóng)村地區(qū)觀看電影條件,統(tǒng)籌保障農(nóng)村地區(qū)群眾觀看電影需求。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村電影公益放映納入農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),按照國家有關(guān)規(guī)定對農(nóng)村電影公益放映活動(dòng)給予補(bǔ)貼。
從事農(nóng)村電影公益放映活動(dòng)的,不得以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取農(nóng)村電影公益放映補(bǔ)貼資金。
第二十八條 國務(wù)院教育、電影主管部門可以共同推薦有利于未成年人健康成長的電影,并采取措施支持接受義務(wù)教育的學(xué)生免費(fèi)觀看,由所在學(xué)校組織安排。
國家鼓勵(lì)電影院以及從事電影流動(dòng)放映活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)人采取票價(jià)優(yōu)惠、建設(shè)不同條件的放映廳、設(shè)立社區(qū)放映點(diǎn)等多種措施,為未成年人、老年人、殘疾人、城鎮(zhèn)低收入居民以及進(jìn)城務(wù)工人員等觀看電影提供便利;電影院以及從事電影流動(dòng)放映活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)人所在地人民政府可以對其發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。
第二十九條 電影院應(yīng)當(dāng)合理安排由境內(nèi)法人、其他組織所攝制電影的放映場次和時(shí)段,并且放映的時(shí)長不得低于年放映電影時(shí)長總和的三分之二。
電影院以及從事電影流動(dòng)放映活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)人應(yīng)當(dāng)保障電影放映質(zhì)量。
第三十條 電影院的設(shè)施、設(shè)備以及用于流動(dòng)放映的設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合電影放映技術(shù)的國家標(biāo)準(zhǔn)。
電影院應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝計(jì)算機(jī)售票系統(tǒng)。
第三十一條 未經(jīng)權(quán)利人許可,任何人不得對正在放映的電影進(jìn)行錄音錄像。發(fā)現(xiàn)進(jìn)行錄音錄像的,電影院工作人員有權(quán)予以制止,并要求其刪除;對拒不聽從的,有權(quán)要求其離場。
第三十二條 國家鼓勵(lì)電影院在向觀眾明示的電影開始放映時(shí)間之前放映公益廣告。
電影院在向觀眾明示的電影開始放映時(shí)間之后至電影放映結(jié)束前,不得放映廣告。
第三十三條 電影院應(yīng)當(dāng)遵守治安、消防、公共場所衛(wèi)生等法律、行政法規(guī),維護(hù)放映場所的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生,保障觀眾的安全與健康。
任何人不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進(jìn)入電影院等放映場所,不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具進(jìn)入電影院等放映場所;發(fā)現(xiàn)非法攜帶上述物品的,有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)入,并向有關(guān)部門報(bào)告。
第三十四條 電影發(fā)行企業(yè)、電影院等應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)電影銷售收入,提供真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),不得采取制造虛假交易、虛報(bào)瞞報(bào)銷售收入等不正當(dāng)手段,欺騙、誤導(dǎo)觀眾,擾亂電影市場秩序。
第三十五條 在境內(nèi)舉辦涉外電影節(jié)(展),須經(jīng)國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門批準(zhǔn)。
第四章 電影產(chǎn)業(yè)支持、保障
第三十六條 國家支持下列電影的創(chuàng)作、攝制:
(一)傳播中華優(yōu)秀文化、弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀的重大題材電影;
(二)促進(jìn)未成年人健康成長的電影;
(三)展現(xiàn)藝術(shù)創(chuàng)新成果、促進(jìn)藝術(shù)進(jìn)步的電影;
(四)推動(dòng)科學(xué)教育事業(yè)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)普及的電影;
(五)其他符合國家支持政策的電影。
第三十七條 國家引導(dǎo)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、基金加大對電影產(chǎn)業(yè)的投入力度,根據(jù)不同階段和時(shí)期電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,結(jié)合財(cái)力狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,綜合考慮、統(tǒng)籌安排財(cái)政資金對電影產(chǎn)業(yè)的支持,并加強(qiáng)對相關(guān)資金、基金使用情況的審計(jì)。
第三十八條 國家實(shí)施必要的稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展,具體辦法由國務(wù)院財(cái)稅主管部門依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定。
第三十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)人民群眾需求和電影市場發(fā)展需要,將電影院建設(shè)和改造納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,有效保障電影院用地需求,積極盤活現(xiàn)有電影院用地資源,支持電影院建設(shè)和改造。
第四十條 國家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為從事電影活動(dòng)以及改善電影基礎(chǔ)設(shè)施提供融資服務(wù),依法開展與電影有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),并通過信貸等方式支持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
國家鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法開發(fā)適應(yīng)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品。
國家鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法向電影產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保,通過再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險(xiǎn)相結(jié)合等方式分散風(fēng)險(xiǎn)。
對國務(wù)院電影主管部門依照本法規(guī)定公告的電影的攝制,按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定貸款期限和利率。
第四十一條 國家鼓勵(lì)法人、其他組織通過到境外合作攝制電影等方式進(jìn)行跨境投資,依法保障其對外貿(mào)易、跨境融資和投資等合理用匯需求。
第四十二條 國家實(shí)施電影人才扶持計(jì)劃。
國家支持有條件的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開設(shè)與電影相關(guān)的專業(yè)和課程,采取多種方式培養(yǎng)適應(yīng)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。
國家鼓勵(lì)從事電影活動(dòng)的法人和其他組織參與學(xué)校相關(guān)人才培養(yǎng)。
第四十三條 國家采取措施,扶持農(nóng)村地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)開展電影活動(dòng)。
國家鼓勵(lì)、支持少數(shù)民族題材電影創(chuàng)作,加強(qiáng)電影的少數(shù)民族語言文字譯制工作,統(tǒng)籌保障民族地區(qū)群眾觀看電影需求。
第四十四條 國家對優(yōu)秀電影的外語翻譯制作予以支持,并綜合利用外交、文化、教育等對外交流資源開展電影的境外推廣活動(dòng)。
國家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織從事電影的境外推廣。
第四十五條 國家鼓勵(lì)社會力量以捐贈、資助等方式支持電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并依法給予優(yōu)惠。
第四十六條 縣級以上人民政府電影主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電影活動(dòng)的日常監(jiān)督管理,受理對違反本法規(guī)定的行為的投訴、舉報(bào),并及時(shí)核實(shí)、處理、答復(fù);將從事電影活動(dòng)的單位和個(gè)人因違反本法規(guī)定受到行政處罰的情形記入信用檔案,并向社會公布。
第五章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本法規(guī)定擅自從事電影攝制、發(fā)行、放映活動(dòng)的,由縣級以上人民政府電影主管部門予以取締,沒收電影片和違法所得以及從事違法活動(dòng)的專用工具、設(shè)備;違法所得五萬元以上的,并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,可以并處二十五萬元以下的罰款。
第四十八條 有下列情形之一的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)許可證、撤銷有關(guān)批準(zhǔn)或者證明文件;縣級以上人民政府電影主管部門沒收違法所得;違法所得五萬元以上的,并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,可以并處二十五萬元以下的罰款:
(一)偽造、變造、出租、出借、買賣本法規(guī)定的許可證、批準(zhǔn)或者證明文件,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓本法規(guī)定的許可證、批準(zhǔn)或者證明文件的;
(二)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得本法規(guī)定的許可證、批準(zhǔn)或者證明文件的。
第四十九條 有下列情形之一的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證;縣級以上人民政府電影主管部門沒收電影片和違法所得;違法所得五萬元以上的,并處違法所得十倍以上二十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,可以并處五十萬元以下的罰款:
(一)發(fā)行、放映未取得電影公映許可證的電影的;
(二)取得電影公映許可證后變更電影內(nèi)容,未依照規(guī)定重新取得電影公映許可證擅自發(fā)行、放映、送展的;
(三)提供未取得電影公映許可證的電影參加電影節(jié)(展)的。
第五十條 承接含有損害我國國家尊嚴(yán)、榮譽(yù)和利益,危害社會穩(wěn)定,傷害民族感情等內(nèi)容的境外電影的洗印、加工、后期制作等業(yè)務(wù)的,由縣級以上人民政府電影主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng),沒收電影片和違法所得;違法所得五萬元以上的,并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,可以并處十五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,由電影主管部門通報(bào)工商行政管理部門,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十一條 電影發(fā)行企業(yè)、電影院等有制造虛假交易、虛報(bào)瞞報(bào)銷售收入等行為,擾亂電影市場秩序的,由縣級以上人民政府電影主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;違法所得五十萬元以上的,處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)特別嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。
電影院在向觀眾明示的電影開始放映時(shí)間之后至電影放映結(jié)束前放映廣告的,由縣級人民政府電影主管部門給予警告,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十二條 法人或者其他組織未經(jīng)許可擅自在境內(nèi)舉辦涉外電影節(jié)(展)的,由國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng),沒收參展的電影片和違法所得;違法所得五萬元以上的,并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,可以并處二十五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,自受到處罰之日起五年內(nèi)不得舉辦涉外電影節(jié)(展)。
個(gè)人擅自在境內(nèi)舉辦涉外電影節(jié)(展),或者擅自提供未取得電影公映許可證的電影參加電影節(jié)(展)的,由國務(wù)院電影主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng),沒收參展的電影片和違法所得;違法所得五萬元以上的,并處違法所得五倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的,可以并處二十五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,自受到處罰之日起五年內(nèi)不得從事相關(guān)電影活動(dòng)。
第五十三條 法人、其他組織或者個(gè)體工商戶因違反本法規(guī)定被吊銷許可證的,自吊銷許可證之日起五年內(nèi)不得從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng);其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人自吊銷許可證之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任從事電影活動(dòng)的法人、其他組織的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。
第五十四條 有下列情形之一的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定予以處罰:
(一)違反國家有關(guān)規(guī)定,擅自將未取得電影公映許可證的電影制作為音像制品的;
(二)違反國家有關(guān)規(guī)定,擅自通過互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播未取得電影公映許可證的電影的;
(三)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取農(nóng)村電影公益放映補(bǔ)貼資金的;
(四)侵犯與電影有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的;
(五)未依法接收、收集、整理、保管、移交電影檔案的。
電影院有前款第四項(xiàng)規(guī)定行為,情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。
第五十五條 縣級以上人民政府電影主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分:
(一)利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處的;
(二)違反本法規(guī)定進(jìn)行審批活動(dòng)的;
(三)不履行監(jiān)督職責(zé)的;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(五)貪污、挪用、截留、克扣農(nóng)村電影公益放映補(bǔ)貼資金或者相關(guān)專項(xiàng)資金、基金的;
(六)其他違反本法規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。
第五十六條 違反本法規(guī)定,造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
因違反本法規(guī)定二年內(nèi)受到二次以上行政處罰,又有依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的違法行為的,從重處罰。
第五十七條 縣級以上人民政府電影主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本法規(guī)定的處罰種類和幅度,根據(jù)違法行為的性質(zhì)和具體情節(jié)行使行政處罰權(quán),具體辦法由國務(wù)院電影主管部門制定。
縣級以上人民政府電影主管部門對有證據(jù)證明違反本法規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí),可以依法查封與違法行為有關(guān)的場所、設(shè)施或者查封、扣押用于違法行為的財(cái)物。
第五十八條 當(dāng)事人對縣級以上人民政府電影主管部門以及其他有關(guān)部門依照本法作出的行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。其中,對國務(wù)院電影主管部門作出的不準(zhǔn)予電影公映的決定不服的,應(yīng)當(dāng)先依法申請行政復(fù)議,對行政復(fù)議決定不服的可以提起行政訴訟。
第六章 附 則
第五十九條 境外資本在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立從事電影活動(dòng)的企業(yè)的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 本法自2017年3月1日起施行。
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