新華社北京10月24日電（記者 齊中熙、安蓓）工業(yè)品出廠價(jià)格54個(gè)月以來首次由負(fù)轉(zhuǎn)正，工業(yè)企業(yè)利潤增速有所加快，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展……盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力仍大、潛在風(fēng)險(xiǎn)尚存，進(jìn)入第三季度，中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了“由降轉(zhuǎn)穩(wěn)”的勢頭。
探究推動(dòng)這一勢頭背后的原因，經(jīng)濟(jì)深層次的結(jié)構(gòu)之變無疑是巨大的動(dòng)力。這股“中國動(dòng)力”正為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平不斷釋放新的活力和動(dòng)力。
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革拓寬發(fā)展空間
24小時(shí)開工，工人三班倒……即使這樣任務(wù)還干不完。在撫順特鋼第三煉鋼分廠記者了解到，撫順特鋼現(xiàn)在只做高端品種，目前承擔(dān)的國家課題就有50多項(xiàng)。
近年來一直身處虧損漩渦的鋼鐵業(yè)今年出現(xiàn)較為明顯的反彈。中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，今年1-8月份，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況好于預(yù)期。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤215億元，比去年同期增利300多億元。
行業(yè)好轉(zhuǎn)的背后，是鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能不斷推進(jìn)的結(jié)果。在過剩產(chǎn)能不斷從市場退出的同時(shí)，不止撫順特鋼，很多企業(yè)都看到了“更上層樓”的契機(jī)。
今年以來，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)發(fā)力，“三去一降一補(bǔ)”取得實(shí)效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生積極變化。
——去產(chǎn)能：截至9月底，鋼鐵、煤炭兩個(gè)行業(yè)退出產(chǎn)能均完成年度任務(wù)的80%以上，前三季度，原煤產(chǎn)量同比下降10.5%；
——去庫存：商品房待售面積自3月份以來連續(xù)7個(gè)月減少；
——去杠桿：8月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率56.4%，比上年同期下降0.6個(gè)百分點(diǎn)；
——降成本：前8個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中成本同比下降0.26元，相對應(yīng)主營業(yè)務(wù)收入利潤率同比提高0.28個(gè)百分點(diǎn)；
——補(bǔ)短板：1-9月份生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、水利管理業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)投資同比分別增長43.4%、20.5%和20.1%，分別快于全部投資35.2、12.3和11.9個(gè)百分點(diǎn)。
“數(shù)據(jù)傳遞出的向好態(tài)勢，本質(zhì)上是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮了積極作用。”在工信部總工程師張峰看來，高技術(shù)制造業(yè)運(yùn)行態(tài)勢良好，去產(chǎn)能、補(bǔ)短板成效初步顯現(xiàn)充分說明了這點(diǎn)。
產(chǎn)能和庫存下降引導(dǎo)市場預(yù)期改善，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的效果是實(shí)實(shí)在在的，而且超出預(yù)期。”國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)說，一些落后產(chǎn)能退出后，市場供求關(guān)系發(fā)生積極變化，再加上國際大宗商品價(jià)格上漲因素，工業(yè)領(lǐng)域價(jià)格回升，工業(yè)企業(yè)利潤好轉(zhuǎn)，發(fā)展信心也在增強(qiáng)。
以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推動(dòng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化
深圳證券交易所數(shù)據(jù)顯示，516家創(chuàng)業(yè)板公司今年上半年合計(jì)凈利潤同比增長49.48%，明顯高于企業(yè)平均盈利水平。其中，計(jì)算機(jī)、通信兩個(gè)新興行業(yè)的凈利潤增幅高達(dá)70.04%和96.57%。
物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算加快孕育；在線醫(yī)療、在線教育、網(wǎng)絡(luò)約車迅猛增長……今年以來，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)份額不斷擴(kuò)大，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推動(dòng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)保持較快增長：前三季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長10.6%和9.1%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快4.6和3.1個(gè)百分點(diǎn)；
——第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)較快增長：前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重為52.8%，比上年同期提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；
——消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)進(jìn)一步上升：前三季度，最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為71%，同比提高了13.3個(gè)百分點(diǎn)；
——投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)投資加快，高耗能投資下降。
“縱觀世界經(jīng)濟(jì)史，從中等收入向高收入邁進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體，其發(fā)展動(dòng)力多會從以重化工業(yè)和出口為主，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)和消費(fèi)為主，而動(dòng)力轉(zhuǎn)換后增速下行符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。”清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵說。
盛來運(yùn)表示，在連續(xù)三個(gè)季度6.7%的經(jīng)濟(jì)增速背后，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益不斷提升，動(dòng)力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
稅收是觀察中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的另一窗口。
稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長鄭小英介紹，前三季度，以互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”核心行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，同比分別增長11.2%和39.8%。
另一方面，相關(guān)產(chǎn)業(yè)稅收降幅收窄，反映化解過剩產(chǎn)能成效初顯。前三季度，采礦業(yè)、非金屬礦物制品、有色等行業(yè)稅收分別下降31.8%、2%和2.5%；煤炭行業(yè)稅收下降23.5%。
值得關(guān)注的還有，重點(diǎn)稅源民營企業(yè)投資增速回升，8月份增幅達(dá)到33.5%，今年首次超過國有企業(yè)投資增幅。
“一方面要鞏固企穩(wěn)基礎(chǔ)，一方面要完善增長的體制機(jī)制，提高增長的‘含金量’。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群表示，在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，必須通過改革構(gòu)建完善的市場經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)資源得到更合理地配置、更高效地利用，為形成發(fā)展新格局奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
以深化改革釋放市場深層潛力
今年以來，廣州新科宇航科技有限公司的進(jìn)境維修業(yè)務(wù)開展得如火如荼。除了國內(nèi)飛機(jī)維修企業(yè)的實(shí)力增強(qiáng)因素外，飛機(jī)維修進(jìn)境流程的簡化和通關(guān)成本的降低是重要原因。
“以前飛機(jī)進(jìn)境維修辦理擔(dān)保手續(xù)需要經(jīng)過三級審批，要花費(fèi)很多精力?，F(xiàn)在審批流程簡化了，當(dāng)天交上擔(dān)保資料，第二天就能審批下來。”公司相關(guān)工作人員告訴記者，時(shí)間短、花費(fèi)低，當(dāng)然更多的業(yè)務(wù)愿意找上門來。
隨著放管服改革深入推進(jìn)，營商環(huán)境日益寬松。前三季度，全國新登記企業(yè)401萬戶，同比增長27%，日均新登記企業(yè)1.46萬戶，明顯高于前兩年。
“絕大多數(shù)新設(shè)企業(yè)是小微企業(yè)。企業(yè)不光要進(jìn)得來，還要存得住、活得好。通過對2015年三季度新設(shè)立的小微企業(yè)周年調(diào)查問卷分析表明，新設(shè)小微企業(yè)活躍指數(shù)為69.9%，比2015年第二季度新設(shè)小微企業(yè)高1.1個(gè)百分點(diǎn)。”工商總局新聞發(fā)言人于法昌說。
今年以來，改革進(jìn)一步深入推進(jìn)，不斷釋放微觀市場主體的活力和動(dòng)力：
——行政審批項(xiàng)目繼續(xù)減少，投資審批事項(xiàng)大幅縮減，互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)、“雙隨機(jī)一公開”等管理和監(jiān)管模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，行政效率和監(jiān)管水平繼續(xù)改善；
——商事制度改革進(jìn)一步深化，在全面實(shí)施“三證合一”基礎(chǔ)上，今年啟動(dòng)實(shí)施“五證合一”、“一照一碼”；
——財(cái)稅金融改革繼續(xù)推進(jìn)，中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案出臺，金融宏觀審慎框架進(jìn)一步完善；
——投融資體制改革持續(xù)推進(jìn)，投資審批方式不斷改進(jìn)，ＰＰＰ項(xiàng)目加快落地。
與此同時(shí)，國企改革、價(jià)格改革、生態(tài)文明體制改革取得新進(jìn)展。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)圍進(jìn)展順利，人民幣正式納入ＳＤＲ一籃子貨幣體系，“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作加快推進(jìn)。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春指出，在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長基礎(chǔ)上，應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī)，持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，尤其是在金融、國企等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一些基礎(chǔ)性、具有重大牽引作用的改革舉措要加快落地。
他還表示，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，要注意防范和化解經(jīng)濟(jì)中潛藏的結(jié)構(gòu)性矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。如通過一系列監(jiān)管創(chuàng)新和改革舉措，破解目前我國企業(yè)部門杠桿率過高的問題。
“今年是‘十三五’開局之年，前三季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長為全年目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)打下了良好基礎(chǔ)。”張立群說，“中國動(dòng)力”將助力中國經(jīng)濟(jì)在新起點(diǎn)、新平臺上邁出更堅(jiān)定的步伐。
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