國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，1—7月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）311694億元，同比名義增長8.1%，增速比1—6月份回落0.9個百分點；民間投資增長2.1%，回落了0.7個百分點。
1—7月份投資增速因何回落？怎樣看待？投資增速回落的同時出現(xiàn)哪些新變化？未來趨勢如何？
四因素造成投資增速回落
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長盛來運詳細分析了影響投資增速的四個原因，并指出“這些原因綜合作用的結(jié)果，使投資增速出現(xiàn)了一些波動”。
第一，投資增速回落與市場的周期性調(diào)整有關(guān)系。世界經(jīng)濟仍處在深度調(diào)整之中，復(fù)蘇疲軟，出口壓力比較大。國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和市場有效需求間的矛盾還比較突出，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)PPI降幅雖然收窄，但還是在下行，多數(shù)傳統(tǒng)行業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入利潤率不到3%。“面臨這樣的市場環(huán)境，一些企業(yè)家投資的積極性不高。”盛來運說。
第二，與市場的準入有一定的關(guān)系。新興產(chǎn)業(yè)和一些服務(wù)業(yè)，目前還處在上升期，發(fā)展空間比較大，民間資本還是愿意投的。但改革還需要一個過程，電信、油氣等領(lǐng)域民間資本不容易進入，這也是影響民間投資的一個因素。
第三，與資金來源有一定關(guān)系。民間資本的來源渠道主要靠自籌資金，盡管政府做了很大努力，但是調(diào)研中一些民營企業(yè)家反映還是存在貸款難、貸款貴的問題。一些地方還存在著不作為或者作為不夠的問題，在一些政策落實上還需要加大力度。
第四，洪澇災(zāi)害的影響。今年的平均氣溫比常年同期高0.9攝氏度，是自1961年以來的第三高溫天氣年，再加上洪澇災(zāi)害的影響，影響一些工程項目的施工進度。
投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
“盡管投資增速回落，但投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。”國家統(tǒng)計局投資司高級統(tǒng)計師王寶濱解讀數(shù)據(jù)時指出，“隨著我國產(chǎn)業(yè)升級的不斷推進和優(yōu)化，目前服務(wù)業(yè)投資已經(jīng)成為促進投資增長的第一大推動力，在穩(wěn)增長中發(fā)揮著重要的作用。”
數(shù)據(jù)表明，服務(wù)業(yè)投資保持較快增長，科教文衛(wèi)投入明顯加大。
1—7月份，第三產(chǎn)業(yè)投資179362億元，增長10.8%，增速比第二產(chǎn)業(yè)高7.3個百分點，所占比重為57.5%，比第二產(chǎn)業(yè)高18個百分點。特別是高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科教文衛(wèi)等領(lǐng)域投資均保持良好的增長態(tài)勢，1—7月份高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長18.6%；科教文衛(wèi)領(lǐng)域投資增長17.3%，其中，衛(wèi)生和社會工作、教育投資分別增長23.6%和23.2%。
工業(yè)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進。工業(yè)技改投資增長較快，技術(shù)進步已成為促進工業(yè)投資增長的重要動力源泉。1—7月份，工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長11.7%，比全部工業(yè)投資高8.3個百分點；工業(yè)技改投資增長13.8%，增速比全部工業(yè)投資高10.4個百分點。
觀察7月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)還可以看出，消費保持穩(wěn)健增長，從而帶動了面向市場需求的工業(yè)消費品投資穩(wěn)步增長：1—7月份，消費品制造業(yè)投資增長8%，增速比全部工業(yè)投資高4.6個百分點。其中與居民吃穿用等日常消費相關(guān)的行業(yè)投資保持了良好的增長態(tài)勢。
在投資出現(xiàn)新增長點的同時，高耗能行業(yè)投資增速持續(xù)回落。1—7月份，采礦業(yè)投資下降22.9%，降幅比上半年擴大3.2個百分點。六大高耗能行業(yè)投資增長4.6%，增速比上半年回落0.7個百分點。
全面看待壓力和潛力
“固定資產(chǎn)投資的下行要全面地看。”盛來運指出，“經(jīng)濟進入發(fā)展新階段，結(jié)構(gòu)在調(diào)整，傳統(tǒng)行業(yè)投資的空間肯定在收窄，從長期趨勢角度來看，固定資產(chǎn)投資增速下滑有一定合理性。這種增速回落有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。”
盛來運認為，雖然有壓力，但是也有支撐投資穩(wěn)定增長的有利條件。目前我國人均公共設(shè)施資本存量和發(fā)達國家有很大差距，是西歐的38%，是北美國家的25%左右。基礎(chǔ)設(shè)施投資還有很大空間，是現(xiàn)階段穩(wěn)投資的重要“壓艙石”。
1—7月份，“補短板”領(lǐng)域投資較快增長，薄弱環(huán)節(jié)投資繼續(xù)加強：農(nóng)田水利投資快速增長；信息傳輸、交通運輸業(yè)投資保持良好的增長態(tài)勢；綠色發(fā)展的理念正在成為投資的新焦點；公共設(shè)施管理投資增長24.8%，對投資增長的貢獻率為24.2%，拉動投資增長2個百分點。
“《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好民間投資有關(guān)工作的通知》政策效應(yīng)在繼續(xù)發(fā)揮。1—7月份，民間投資比1—6月回落幅度收窄0.4個百分點，從這個角度來看，各地加大民間投資的工作是有成效的。”盛來運說。
從先行指標(biāo)看，1—7月，固定資產(chǎn)投資的新開工項目計劃總投資增長24%，這也為以后的投資企穩(wěn)打了很好的基礎(chǔ)。（記者 張翼 通訊員 周美霖）
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