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國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導(dǎo)意見》
【發(fā)布時間:2015年09月28日】
【來源:中央政府門戶網(wǎng)站】
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    新華社北京9月26日電 經(jīng)李克強總理簽批,國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),這是對大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的具體部署,是加快推動眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌(以下統(tǒng)稱四眾)等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)性指導(dǎo)文件。

    《指導(dǎo)意見》指出,全球分享經(jīng)濟快速增長,基于互聯(lián)網(wǎng)等方式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃興起,四眾等大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺快速發(fā)展,新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),線上線下加快融合,正在并將對生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式產(chǎn)生廣泛而深刻的影響?!吨笇?dǎo)意見》強調(diào),加快發(fā)展四眾,能夠有效拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與市場資源、社會需求的對接通道,搭建多方參與的高效協(xié)同機制,豐富創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組織形態(tài),優(yōu)化勞動、信息、知識、技術(shù)、管理、資本等資源的配置方式,為社會大眾廣泛平等參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、共同分享改革紅利和發(fā)展成果提供更多元的途徑和更廣闊的空間。

    《指導(dǎo)意見》要求,推進四眾要按照黨中央、國務(wù)院決策部署,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,不斷深化改革,順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代大融合、大變革趨勢,充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新的綜合優(yōu)勢,充分激發(fā)廣大人民群眾和市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,推動線上與線下相結(jié)合、傳統(tǒng)與新興相結(jié)合、引導(dǎo)與規(guī)范相結(jié)合,按照“堅持市場主導(dǎo)、包容創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、公平有序發(fā)展、優(yōu)化治理方式、深化開放合作”的基本原則,營造四眾發(fā)展的良好環(huán)境,推動各類要素資源集聚、開放、共享,提高資源配置效率,加快四眾廣泛應(yīng)用,在更大范圍、更高層次、更深程度上推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

    《指導(dǎo)意見》圍繞全面推進眾創(chuàng)、積極推廣眾包、立體實施眾扶、穩(wěn)健發(fā)展眾籌等提出了13項重點任務(wù),并從營造寬松發(fā)展空間、夯實健康發(fā)展基礎(chǔ)、塑造自律發(fā)展機制和構(gòu)建持續(xù)發(fā)展環(huán)境四個方面提出了17項政策措施:一是推進放管結(jié)合,完善市場準入制度、建立健全管理制度、創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管方式、優(yōu)化提升公共服務(wù)、促進開放合作發(fā)展。二是完善市場環(huán)境,加快信用體系建設(shè)、深化信用信息應(yīng)用、完善知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境。三是強化內(nèi)部治理,提升平臺治理能力、加強行業(yè)自律規(guī)范、保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。四是優(yōu)化政策扶持,落實財政支持政策、實行適用的稅收政策、創(chuàng)新金融服務(wù)模式、深化科技體制改革、繁榮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化、鼓勵地方探索先行。

    《指導(dǎo)意見》要求,各地區(qū)、各部門要加大對四眾等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的引導(dǎo)和支持力度,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),探索制度創(chuàng)新,完善政府服務(wù),科學(xué)組織實施,鼓勵先行先試,不斷開創(chuàng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。

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