國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》 新華社北京11月21日電 國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），部署進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)改革試驗(yàn)田和開放排頭兵作用，促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。 《意見(jiàn)》指出，為了適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要明確新形勢(shì)下的發(fā)展定位，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持綠色集約發(fā)展，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。 《意見(jiàn)》明確，新時(shí)期國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展定位要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)成為”，即成為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，成為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制和培育吸引外資新優(yōu)勢(shì)的排頭兵，成為科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色集約發(fā)展的示范區(qū)。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要在發(fā)展理念、興辦模式、管理方式等方面完成“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由追求速度向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，由同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)向差異化發(fā)展轉(zhuǎn)變，由硬環(huán)境見(jiàn)長(zhǎng)向軟環(huán)境取勝轉(zhuǎn)變。《意見(jiàn)》還進(jìn)一步明確了對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)施分類指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理的原則，要求強(qiáng)化約束和倒逼機(jī)制，細(xì)化完善監(jiān)督考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)走質(zhì)量效益型發(fā)展之路。 《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，一方面要繼續(xù)堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新、推動(dòng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)依法規(guī)范發(fā)展，另一方面要進(jìn)一步下放審批權(quán)限，加大行政管理體制改革推進(jìn)力度。同時(shí)，從提高投資質(zhì)量和水平、帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力、加快人才體系建設(shè)、創(chuàng)新投融資體制、提高信息化水平、鼓勵(lì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用、規(guī)范招商引資、完善綜合投資環(huán)境等方面構(gòu)建了鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的政策支持體系。 《意見(jiàn)》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要深化對(duì)促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展工作重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任，盡快制定具體實(shí)施方案和配套政策措施，確保工作取得實(shí)效。 |
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