增長(zhǎng)新動(dòng)力:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)格局正經(jīng)歷著重大變革,亞洲經(jīng)濟(jì)體面臨著一系列重大挑戰(zhàn)。本次年會(huì)主題確定為“亞洲的新未來(lái):尋找和釋放新的發(fā)展動(dòng)力”,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。
“目前,新興市場(chǎng)國(guó)家和亞洲多數(shù)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)放緩,原有的增長(zhǎng)動(dòng)力有所減弱。”博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)周文重說(shuō)。
日前發(fā)布的《博鰲亞洲論壇亞洲競(jìng)爭(zhēng)力2014年度報(bào)告》指出,經(jīng)濟(jì)減速已成為亞洲各經(jīng)濟(jì)體揮之不去的隱憂,尋找和釋放新的增長(zhǎng)動(dòng)力也成為亞洲各經(jīng)濟(jì)體共同努力的方向。
“這次論壇把重點(diǎn)放在結(jié)構(gòu)性改革上,不僅是中國(guó)面臨的問(wèn)題,也是亞洲各經(jīng)濟(jì)體共同面臨的問(wèn)題?!辈梺喼拚搲芯吭簣?zhí)行副院長(zhǎng)楊希雨說(shuō),希望通過(guò)凝聚亞洲各國(guó)共識(shí),尋找新的發(fā)展動(dòng)力。
本次論壇從宏觀經(jīng)濟(jì)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從教育與就業(yè)的關(guān)系到社會(huì)分配的公平問(wèn)題,從資源環(huán)境到高科技產(chǎn)業(yè)的提升,一個(gè)共同的主題是解決結(jié)構(gòu)性矛盾。
與會(huì)嘉賓指出,亞洲國(guó)家正面臨國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的雙重挑戰(zhàn),許多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題單靠財(cái)政和貨幣政策并不能夠解決,必須依靠結(jié)構(gòu)性改革釋放新的增長(zhǎng)動(dòng)力,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。
亞洲新“絲”路:多元開(kāi)放融合
習(xí)近平主席2013年訪問(wèn)中亞和東南亞時(shí),分別提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和21世紀(jì)“海上絲綢之路”的構(gòu)想。今年博鰲亞洲論壇專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“絲綢之路的復(fù)興”分論壇,同時(shí)對(duì)“海上絲綢之路”進(jìn)行探討。
“兩條‘絲綢之路’倡導(dǎo)的是經(jīng)貿(mào)、金融、文化、互聯(lián)互通等全方位的合作,更具有多元性?!敝袊?guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)李向陽(yáng)說(shuō)。
中國(guó)主張,構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”要?jiǎng)?chuàng)新合作模式,加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通,以點(diǎn)帶面,從線到片,逐步形成區(qū)域大合作格局。
與會(huì)嘉賓認(rèn)為,“新‘絲’路經(jīng)濟(jì)帶”將加強(qiáng)歐亞大陸的聯(lián)系,一個(gè)成熟的經(jīng)濟(jì)地區(qū)和一個(gè)正在興起的經(jīng)濟(jì)地區(qū)的融合,將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)版圖產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,成為惠及中國(guó)和沿線國(guó)家的重要橋梁。
席勒學(xué)會(huì)創(chuàng)始人海爾嘉·澤普說(shuō),一味重視虛擬財(cái)富的增值讓世界經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng),在這樣的危機(jī)面前,像新“絲”路這類(lèi)重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的合作更為值得信任。
貿(mào)易新格局:區(qū)域互利合作
美歐等國(guó)家推動(dòng)《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)和《跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定》(TTIP)的戰(zhàn)略,試圖重建國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。中國(guó)已成為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó),包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體如何應(yīng)對(duì)世界貿(mào)易格局的變動(dòng),成為博鰲嘉賓的關(guān)注焦點(diǎn)。
“美國(guó)主導(dǎo)的TPP重點(diǎn)在于標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定,追求全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)。由亞洲國(guó)家發(fā)起的區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)更提倡開(kāi)放性,更具有包容性,因此在亞洲更具代表性。”周文重說(shuō)。
李向陽(yáng)認(rèn)為,應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易格局的變化,一方面,包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體需要提高競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)內(nèi)需求;另一方面,要積極推進(jìn)RCEP談判進(jìn)程,一個(gè)包括中日韓、東盟10國(guó)、印度、新西蘭和澳大利亞等16個(gè)國(guó)家的區(qū)域合作協(xié)定,將開(kāi)辟新的貿(mào)易空間,消除貿(mào)易壁壘,為亞洲區(qū)域的貿(mào)易合作和互利共贏提供新機(jī)遇。
金融再改革:放寬搞活規(guī)范
翻閱此次論壇的日程安排,議題中有33處出現(xiàn)了“改革”字眼?!白鳛楸据喐母镏械淖畲笞兞?,金融體系改革成為這次論壇的焦點(diǎn),包括中國(guó)在內(nèi)的大部分亞洲國(guó)家,亟待通過(guò)不斷改革實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)便利化?!睏钕S暾f(shuō)。
“亞洲國(guó)家的外貿(mào)依存度普遍較高,在對(duì)外開(kāi)放和擴(kuò)大內(nèi)需過(guò)程中都遇到了金融體系滯后的瓶頸?!辈梺喼拚搲芯吭簣?zhí)行院長(zhǎng)姚望說(shuō)。
日前中國(guó)方面對(duì)金融改革提出了一系列要求,包括積極穩(wěn)妥推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革、規(guī)范發(fā)展債券市場(chǎng)、培育私募市場(chǎng)、推進(jìn)期貨市場(chǎng)建設(shè)等。
可以看到,中國(guó)金融政策具有“放寬、搞活、規(guī)范”的改革取向。與會(huì)嘉賓認(rèn)為,“放寬”符合擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的既定格局,能夠進(jìn)一步保證國(guó)內(nèi)外雙向投資的穩(wěn)定增長(zhǎng);“搞活”將幫助國(guó)內(nèi)股權(quán)、期貨、基金市場(chǎng)更加活躍,同時(shí)起到拉動(dòng)內(nèi)需的重要作用,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;而“規(guī)范”可促進(jìn)金融體系與國(guó)際接軌。
創(chuàng)造新價(jià)值:改革信用評(píng)級(jí)
在眾多分論壇中,“全球信用評(píng)級(jí)體系的改革”的題目引起許多與會(huì)嘉賓和媒體的關(guān)注。
“全球信用危機(jī)之后,國(guó)際社會(huì)一直在思考如何改革國(guó)際評(píng)級(jí)體系,并進(jìn)行了一系列探索,如改革收費(fèi)模式、加強(qiáng)監(jiān)管、要求評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律責(zé)任和加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)等?!贝蠊珖?guó)際資信評(píng)估有限公司董事長(zhǎng)關(guān)建中說(shuō),但上述方法還不足以解決現(xiàn)行國(guó)際評(píng)級(jí)體系的問(wèn)題。
關(guān)建中指出,現(xiàn)行國(guó)際評(píng)級(jí)體系存在一定缺陷:主導(dǎo)國(guó)際評(píng)級(jí)體系的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)具有鮮明的主權(quán)特征;評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)缺乏全球一致性,評(píng)級(jí)信息難以全球流動(dòng);它是單一評(píng)級(jí)體系,其評(píng)級(jí)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)存在自身難以解決的缺陷等。
如何探索國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系的多元化與平衡性,如何讓評(píng)級(jí)結(jié)果更趨近于真實(shí)水平,如何體現(xiàn)新興發(fā)展中國(guó)家利益,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)自身如何得到有效監(jiān)管?這些話題成為論壇討論的熱點(diǎn)。
2013年6月,由中國(guó)大公國(guó)際資信評(píng)估有限公司、美國(guó)伊根·瓊斯評(píng)級(jí)公司與俄羅斯評(píng)級(jí)公司共同發(fā)起的世界信用評(píng)級(jí)集團(tuán)在香港正式成立?!白尫侵鳈?quán)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)與主權(quán)國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)并存發(fā)展并進(jìn)行評(píng)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)制衡,是改革國(guó)際評(píng)級(jí)體系的一種選擇?!标P(guān)建中說(shuō)。
“目前國(guó)際金融體系、國(guó)際資本市場(chǎng)變化非???,但是國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系沒(méi)有跟上這個(gè)速度,比較滯后?!睏钕S暾J(rèn)為,這就需要中國(guó)等國(guó)家積極參與國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系改革,應(yīng)該優(yōu)先設(shè)立自己的國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系,各國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域都是平等的。在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)具有戰(zhàn)略眼光和詳實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),以彌補(bǔ)現(xiàn)有體系中的一些缺陷。
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